Державне агентство України ПлейСіті (PlayCity) описує нелегальні казино п’ятьма ознаками, і жодна з них окремо ще не доводить, що сайт працює без ліцензії. Типова ситуація виглядає так: адресу, яку ви знаєте, заблокували, а в месенджері з’явилося посилання на «дзеркало» з тим самим логотипом. Нижче пояснено, що закон називає незаконною організацією гри, як перевірити сайт за офіційними реєстрами й що відбувається з депозитом та виграшем.

Коротко: що таке нелегальне казино

Нелегальне казино — це сайт, який організовує онлайн-гру без ліцензії, виданої в Україні, або без адреси в зоні UA. Закон дозволяє організовувати таку гру лише тому, хто має українську ліцензію, і лише через вебсайт у цій зоні. Остаточно підтверджує це не вигляд сайту, а запис домену в моніторингу PlayCity та назва організатора в реєстрі ліцензій. Цей текст не є юридичною консультацією.

Тут легко сплутати дві різні речі. Ліцензія Кюрасао чи Анжуана, яку сайт показує внизу сторінки, є документом іншої юрисдикції, а закон про азартні ігри не передбачає визнання таких ліцензій в Україні. Українська ліцензія — це запис у реєстрі, який можна знайти й перевірити самостійно. Перше без другого для української гри нічого не означає.

Далі текст побудовано за цією логікою: спершу закон, потім ознаки, потім перевірка, блокування та «дзеркала», а вже тоді депозит та інструкції, куди повідомити.

Хто за законом може організовувати онлайн-гру?

Згідно зі статтею 24 закону № 768-IX, онлайн-гру в Україні організовує лише держатель ліцензії, причому через вебсайт, доменне ім’я якого, за формулюванням закону, «знаходиться в доменній зоні UA». Організатор зобов’язаний опублікувати на сайті повну назву, адресу, код та дані ліцензії (частина 5 тієї ж статті). Станом на 2 жовтня 2026 року чинна редакція закону — від 12 вересня 2025 року; саме на неї спирається цей текст. Ознайомитися з нею можна на сайті Верховної Ради.

Окрема норма закону забороняє організовувати азартні ігри без ліцензії (стаття 2, частина 6). Стаття 203-2 Кримінального кодексу в редакції, чинній з 18 вересня 2026 року, спрямована на організацію та проведення азартних ігор, а не на участь у них; текст кодексу доступний на тому самому порталі. Санкції закону та цієї статті стосуються організаторів. Як закон оцінює саму участь гравця на сайті без ліцензії, цей текст не розглядає: для оцінки конкретної ситуації потрібен юрист.

Закон також задає вік: гравцем вважається особа, яка досягла 21-річного віку (стаття 1, пункт 17). Загальну картину правил описує розділ про закон про азартні ігри в Україні.

Ознаки нелегального казино: п’ять пунктів PlayCity

На сторінці про нелегальні казино PlayCity перелічує те, що, за словами агентства, «може свідчити про нелегальність сайту». Станом на 5 жовтня 2026 року це п’ять пунктів, які агентство публікує на своєму вебсайті:

  1. казино вказує, що має ліцензію інших юрисдикцій, наприклад Кюрасао чи Анжуана;
  2. сайт працює російською або іншою іноземною мовою;
  3. рахунок можна поповнити криптовалютою або переказом на особисту банківську картку;
  4. адреса сайту не закінчується на .ua, тобто доменна зона інша;
  5. від вас не вимагають пройти ідентифікацію перед тим, як зробити ставку.

Важливе тут слово «може». Це підстава для перевірки, а не доказ: сайт, що відповідає одному пункту, потребує перевірки, а не вироку, а сайт, що не відповідає жодному, ще не обов’язково має ліцензію. Мова інтерфейсу, доменна зона й згадка іноземної ліцензії видно одразу. Платіж та ідентифікація стають помітними тоді, коли гроші вже переказують, тому дві з п’яти ознак стосуються того, куди йде платіж і чи знає хтось, хто ви.

Остаточну відповідь дає лише реєстр, і про нього йдеться в наступному розділі.

Як перевірити казино за три кроки

Перевірка займає кілька хвилин і спирається на три офіційні місця, жодне з яких не належить самому казино. Докладніше цю процедуру покроково описує окремий текст про те, як перевірити ліцензію казино в реєстрі PlayCity.

  1. Домен. Введіть адресу сайту на monitoring.pc.gov.ua у блоці «Миттєва перевірка домену». Якщо домен є в базі нелегальних, питання закрито. Якщо його немає, це ще не підтвердження ліцензії.
  2. Організатор. Відкрийте Реєстр організаторів азартних ігор казино в мережі Інтернет, який PlayCity публікує як відкриті дані; розділ відкритих даних є точкою входу. У ньому вказано юридичну особу, її код ЄДРПОУ, вебсайт чи застосунок, торгову назву та дату припинення ліцензії, якщо вона є. Є й зведений PDF-огляд ліцензій.
  3. Одержувач платежу. Порівняйте назву організатора з реєстру з назвою одержувача, яку банк покаже в платіжних реквізитах. Кому належить сайт і хто отримав гроші, — це можуть бути дві різні особи. Якщо в реєстрі стоїть юридична особа, а гроші пішли приватній, платіж іде не до організатора.

Станом на 2 жовтня 2026 року в реєстрі 38 записів, із них 19 без зафіксованого припинення ліцензії; ці записи належать 18 юридичним особам. Реєстр містить і ті ліцензії, які вже закінчилися, тому ще важливіший рядок із конкретною датою. В одному з записів п’ятирічний строк дії ліцензії формально минув, а запису про припинення немає: у такому разі уточніть статус саме цього рядка, а не покладайтеся на сам факт присутності в таблиці.

Перелік організаторів із чинною ліцензією зібрано на окремій сторінці про казино з українською ліцензією; у цьому тексті назв немає навмисно.

Як працює блокування й що означають числа?

Ланцюжок блокування, який описує стаття 25 закону, має три ланки. PlayCity ухвалює рішення й протягом трьох робочих днів повідомляє регулятора в сфері електронних комунікацій НКЕК; той протягом трьох днів повідомляє провайдерів; провайдери протягом трьох днів блокують доступ. Закон допускає загалом до дев’яти робочих днів (3 + 3 + 3). На практиці, як пише Kyiv Post у матеріалі від 14 травня 2026 року, завдяки цифровізації та автоматичному трекінгу процес обмеження доступу скоротився «з тижня до однієї доби». Перелік заблокованих сайтів публічний (частина 6 тієї ж статті).

Що насправді перевіряє PlayCity, видно з самої бази: вона фіксує статус домену. Запис у базі не показує, чи отримає гроші конкретний гравець, тож читайте його як відповідь про сайт, а не про депозит.

Числа про блокування трапляються в різних джерелах, і вони вимірюють різне, тому поруч із кожним слід указувати, що саме виміряно, і дату.

  • Заблоковано за перший рік реформи: понад 3500 сайтів, за даними PlayCity від 7 квітня 2026 року (підсумки року реформи).
  • Заблоковано за перший рік роботи агентства: понад 4100 сайтів, за даними PlayCity від 1 червня 2026 року (підсумки першого року PlayCity).
  • У базі моніторингу: 23 329 доменів станом на 1 жовтня 2026 року; до бази потрапляють і домени зі статусом «Перевірка».

Це три різні величини, а не три оцінки однієї. Першу й другу вимірюють за різні періоди й від різних точок відліку, третя є поточним станом бази, а не підсумком блокувань. Складати їх разом чи вважати одну «правильнішою» не можна. Сайт моніторингу працює в режимі тестування, тому число 23 329 може змінитися.

«Дзеркала» й клони: лише ризик

Щодо «дзеркал» офіційних даних мало. За словами генерального прокурора, які 24 квітня 2026 року навела агенція «Інтерфакс-Україна», частина сайтів після скасування ліцензії з’явилася знову під тією самою назвою; PlayCity, за публікацією Kyiv Post від 20 липня 2026 року, шукає нелегальні сайти і їхні «дзеркала» за допомогою алгоритмів. У базі моніторингу нові записи інколи мають вигляд кількох нумерованих варіантів однієї назви.

Для читача це означає одне: посилання на «дзеркало» знайомого казино, яке надійшло в месенджері, не перевіряє нічого, окрім довіри до відправника. Перевірку, описану вище, треба проходити для кожної адреси окремо. Про те, як виглядають такі схеми, розповідає текст про поширені схеми шахрайства та фейкові казино.

Що буде з депозитом і виграшем?

Кіберполіція в попередженні від 14 червня 2024 року перелічує, чим закінчується участь у нелегальних онлайн-казино: зловмисники можуть маніпулювати результатами ігор, виграші, за її формулюванням, «можуть просто не виплачуватися під різними приводами», а особисті дані гравців можуть бути викрадені й продані. Вона радить не переходити за посиланнями з невідомих джерел і завантажувати застосунки лише з офіційних магазинів. Повний текст доступний на сайті Кіберполіції.

З боку платежів правило таке: банки та платіжні провайдери мають відмовляти в платежах на користь організатора без ліцензії (стаття 25, частина 7). У банківській виписці одержувачем такого переказу буде приватна особа, а не казино. Як банк розглядає звернення про вже здійснений переказ, у джерелах, на які спирається цей текст, не описано. Якщо гроші вже не виплачують, подальші кроки описує текст про те, що робити, якщо казино не виплачує гроші.

Офіційного порядку, за яким можна повернути депозит із сайту без ліцензії, у джерелах, на які спирається цей текст, немає, і жоден орган таких повернень не обіцяє. Що реально можна повернути, а що ні, розбирає окремий матеріал: що можливо повернути з казино, а що ні. Як виглядають поширені схеми й фейкові сайти, описано в тексті про поширені схеми шахрайства та фейкові казино.

Платіж на особисту картку не є безпомилковим розпізнавальним знаком. PlayCity повідомило 22 квітня 2026 року, що переказ на особисту картку виявили й в організатора з ліцензією, і наклало штрафи 8,6 млн грн та 4,3 млн грн. Отже, такий платіж є порушенням, а не доказом відсутності ліцензії; різницю знову показує лише реєстр. Після припинення ліцензії колишній організатор має шість місяців на розрахунки з гравцями (стаття 15-1, частина 7), але для сайту, який ліцензії не мав, такого строку немає.

Куди повідомити про нелегальний сайт?

Якщо вам трапився сайт, який не пройшов перевірку, повідомте про нього через форму на monitoring.pc.gov.ua. Окрема форма призначена для ситуації, коли провайдер не блокує доступ до сайту, який уже внесено до бази. Про незаконну рекламу азартних ігор PlayCity приймає окремі скарги.

Якщо ви втратили гроші або вважаєте, що вас обдурили, електронне звернення можна подати до Кіберполіції через ticket.cyberpolice.gov.ua. Телефон (0800) 100-065 є безкоштовною лінією PlayCity для повідомлень про порушення закону; це не консультація для гравців і не лінія допомоги. Повні контакти зібрано на сторінці playcity.gov.ua/kontakty, а покрокову інструкцію описує окремий текст про те, куди скаржитись на казино: PlayCity, банк, кіберполіція.

Допомога, якщо гра виходить з-під контролю

Якщо останнім часом гра перетворилася на пошук сайтів без перевірок і лімітів, це привід звернутися по допомогу незалежно від того, де саме було зроблено ставку. Порадитися щодо ігрової залежності можна в PlayCity на лінії «Запобігання ігровій залежності» за телефоном (044) 363-89-75 або електронною поштою rg@playcity.gov.ua; звернутися можуть і близькі людини із залежністю. Заяву про самообмеження подають на pc.gov.ua, а практичний гайд PlayCity зібрано на окремому сайті.

Безкоштовна лінія 0 800 336 105 «Простір життя» не є державною: її підтримує громадська спілка «Центр відповідальної гри». Докладніше про самообмеження та ризики розповідає розділ про ігрову залежність і самообмеження, а загальні принципи описано на сторінці про відповідальну гру. Цей текст не замінює консультації лікаря чи іншого фахівця.

Що найчастіше запитують про нелегальні казино

Як зрозуміти, що казино нелегальне?

Почніть із п’яти ознак PlayCity: іноземна ліцензія, іноземна мова, платіж на особисту картку чи криптовалюту, адреса не в зоні .ua, відсутність ідентифікації. Жодна з них окремо нічого не доводить і є лише підставою для перевірки. Остаточно покаже домен у моніторингу PlayCity та назва організатора в реєстрі ліцензій.

Чи визнається в Україні ліцензія Кюрасао чи Анжуана?

Закон про азартні ігри не передбачає режиму визнання іноземних ліцензій. Ліцензія іншої юрисдикції й ліцензія в Україні — це різні речі, і в українському реєстрі шукати треба саме другу. Що це означає для гравця особисто, цей текст не оцінює, а для правової оцінки ситуації потрібен юрист.

Чи означає російська мова сайту, що казино нелегальне?

Це одна з п’яти ознак PlayCity, але лише ознака, а не доказ. Сайт іноземною мовою потребує перевірки, проте рішення залежить від реєстру. Так само сайт українською мовою ще не підтверджує, що організатор має ліцензію, тому адресу й організатора перевіряйте за кожним кроком.

Де перевірити, чи є казино в реєстрі ліцензій?

Домен перевіряють на сайті monitoring.pc.gov.ua у блоці «Миттєва перевірка домену», а організатора шукають у Реєстрі організаторів азартних ігор казино в мережі Інтернет серед відкритих даних PlayCity. Зважайте на конкретний рядок із датою: реєстр містить і ліцензії, що вже закінчилися, тож сама наявність назви в таблиці нічого не підтверджує.

Хто блокує нелегальні сайти й скільки їх заблоковано?

Рішення ухвалює PlayCity, а блокують провайдери за повідомленням НКЕК. Понад 3500 заблокованих PlayCity називає за перший рік реформи (7 квітня 2026 року), понад 4100 — за перший рік агентства (1 червня 2026 року). У базі моніторингу на 1 жовтня 2026 року 23 329 доменів.

Чи може банк повернути гроші, переказані нелегальному казино?

Банки зобов’язані відмовляти в платежах на користь організаторів без ліцензії (стаття 25, частина 7), але офіційного порядку повернення вже здійсненого переказу в джерелах немає. Як банк розглядає звернення про вже здійснений переказ, у джерелах не описано. Деталі розбирає матеріал про те, що можливо повернути з казино.

Що робити, якщо нелегальний сайт досі відкривається?

Перевірте адресу в моніторингу PlayCity. Якщо домен уже є в базі, а провайдер доступ не закрив, на monitoring.pc.gov.ua є окрема форма для такого повідомлення. Якщо домену в базі немає, скористайтеся звичайною формою повідомлення про підозрілий сайт на тій самій сторінці.

Джерела