За одинадцять днів, з 21 березня до 1 квітня 2025 року, в Україні з’явився новий регулятор азартних ігор і почалася ліквідація попереднього. Державне агентство України ПлейСіті (PlayCity) — центральний орган виконавчої влади у сфері азартних ігор і лотерей; його діяльність, за повідомленням Укрінформу про постанову № 1133, координується Кабінетом Міністрів через Прем’єр-міністра. Станом на 5 жовтня 2026 року нижче розглянуто, що агентство робить для гравців, чого не робить і що сталося з Комісією з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ).

Пошук за словами «плейсіті» і «краіл» видає новини та сайти, частина яких досі описує КРАІЛ як чинний орган. Тому тут у кожного акта є номер і дата, а кожен контакт позначено за призначенням. Закон, на який спирається все нижче, розглянуто в матеріалі про закон про азартні ігри в Україні. Оновлено: 5 жовтня 2026 року.

Що таке PlayCity (ПлейСіті)

Офіційна назва — Державне агентство України ПлейСіті. Його створено постановою Кабінету Міністрів України № 314 від 21 березня 2025 року «як центральний орган виконавчої влади … який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері». Постанова чинна. Положення про агентство затверджено постановою № 505 від 2 травня 2025 року.

За Положенням і Законом № 768-IX агентство веде реєстри, видає ліцензії, контролює рекламу азартних ігор і ухвалює рішення про обмеження доступу до вебсайтів і застосунків, які працюють без ліцензії. Основний сайт: playcity.gov.ua. Окремі сервіси розміщено на pc.gov.ua (заява про самообмеження), monitoring.pc.gov.ua (трекінг нелегальних вебсайтів) і licenses.pc.gov.ua (документи для організаторів).

PlayCity є регулятором. Це не консультаційна служба і не телефон довіри: з питань залежності в агентства є відділ профілактики, а саму допомогу надають заклади охорони здоров’я та соціальні служби. За підсумками першого року роботи агентство повідомило про 250 виданих ліцензій і дозволів; серед них 11 — організаторам азартних ігор, 3 — операторам лотерей і 213 — на гральне обладнання.

Хто регулює азартні ігри: Мінцифра і PlayCity

Закон № 768-IX (ст. 6) передбачає дворівневу систему. Політику формують Кабінет Міністрів і центральний орган, що відповідає за її формування та реалізацію, тобто Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифра). Регулятором є «Уповноважений орган», у цій ролі виступає PlayCity: «Органом державного регулювання у сфері організації та проведення азартних ігор є Уповноважений орган». Мінцифра, статус якої визначає постанова № 856 від 18 вересня 2019 року, за ст. 7 видає підзаконні акти, пропонує ліцензійні умови, встановлює ліміти витрат гравця та часу участі в грі й принципи відповідальної гри. Для гравця це означає простий розподіл повноважень: правила визначає Мінцифра, а стежить за їх виконанням PlayCity.

Окреме питання: кому агентство підзвітне. У первинному тексті постанови № 314 його діяльність координувалась через віцепрем’єр-міністра з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій — Міністра цифрової трансформації. Постановою № 613 від 13 травня 2026 року схему координації (постанова № 442) змінено: агентство віднесено до сфери координації Прем’єр-міністра. Постановою № 1133 від 17 вересня 2026 року, якою змінено Положення № 505, закріплено, що діяльність агентства координується Кабінетом Міністрів через Прем’єр-міністра (повідомлення Укрінформу від 18 вересня 2026 року). В усіх цих актах ідеться саме про координацію, тому точніше казати «координується», а не «підпорядковується».

Інші органи згадано в законі окремо. Національна комісія з питань електронних комунікацій (НКЕК) передає операторам вимогу блокувати доступ, Національний банк України (НБУ) наглядає за банками, а Державна податкова служба (ДПС) має доступ до даних державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ). Склад керівництва агентства змінюється, актуальні відомості розміщено на сторінці «Про нас».

Що сталося з КРАІЛ і чи діють її ліцензії

Тут слід розрізняти дві речі: ліквідацію самої комісії та долю актів, які вона видала. Закон № 4116-IX від 4 грудня 2024 року зобов’язав уряд до 1 квітня 2025 року створити новий орган і «ліквідувати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей». Урядовий портал 25 березня 2025 року повідомив, що процедура ліквідації КРАІЛ розпочнеться 1 квітня, а після її завершення функції комісії перейдуть до агентства ПлейСіті.

Тож на запит «КРАІЛ ліквідовано?» відповідь така: ліквідація розпочалася 1 квітня 2025 року, а дату її завершення, тобто запису про припинення юридичної особи, підтвердити джерелами не вдалося. Формулювати ширше було б неточно.

Ліцензії, які видала КРАІЛ, не втрачають чинності разом з нею: вони діють протягом строку, на який їх видано. У реєстрі, який веде PlayCity, є й ліцензії часів КРАІЛ, тож такий рядок сам по собі не означає, що запис застарів. Як читати такі рядки, описано на сторінці казино з українською ліцензією (перелік із реєстру PlayCity).

Історію комісії ще не завершено остаточно. 28 вересня 2026 року агентство оголосило електронні консультації з громадськістю щодо проєкту наказу «Про втрату чинності деяких рішень КРАІЛ». Які саме рішення мають втратити чинність, з відкритих джерел з’ясувати не вдалося, тому цей факт не варто тлумачити ширше, ніж випливає з повідомлення.

Практичний висновок простий. Якщо інструкція чи стаття описує КРАІЛ як орган, що приймає заяви чи веде реєстр, текст застарів. Нині реєстри й трекінг веде PlayCity. Реєстр осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх (далі — реєстр самообмеження), також веде агентство: це передбачає ст. 16 Закону № 768-IX і постанова № 1046 від 26 серпня 2025 року, а заяву подають через pc.gov.ua.

Що PlayCity робить для гравців

Для гравця діяльність агентства зводиться до чотирьох речей. Детальніше кожну розібрано в окремих матеріалах, тут лише суть.

Реєстри організаторів

Відповідно до ст. 5 Закону № 768-IX агентство веде п’ять публічних реєстрів. Перелік усіх реєстрів зібрано на сторінці «Відкриті дані». Реєстр онлайн-казино — це таблиця: юридична особа, код ЄДРПОУ, вебсайт або застосунок, торговельна марка, дата завершення ліцензії. Окремого пошуку за назвою в ньому немає, потрібний запис знаходять пошуком на сторінці (Ctrl+F). Реєстр містить і припинені ліцензії, тому сама присутність назви ще нічого не підтверджує; як це читати, пояснено в матеріалі що означає «легальне казино» в Україні. На практиці перед кожною оплатою варто з’ясувати, кому належить сайт і хто отримає гроші. Назва організатора в реєстрі має збігатися з отримувачем платежу у виписці.

Блокування і трекінг

Рішення про обмеження доступу до сайту без ліцензії ухвалює PlayCity (ст. 8 і 25 Закону № 768-IX). Закон відводить на це по три робочі дні агентству, НКЕК та інтернет-провайдерам; за повідомленнями самого агентства, цей строк скорочено до одного дня. Публічний перелік ведуть у системі трекінгу: станом на 2 жовтня 2026 року в базі було 23 329 доменів, а останнє оновлення датовано 1 жовтня 2026 року. Це число «в базі», до нього входять і домени зі статусом «Перевірка».

Число «заблоковано» обчислюють інакше. За даними PlayCity, воно перевищило 3500 станом на 7 квітня 2026 року і 4100 станом на 1 червня 2026 року. Порівнювати «в базі» із «заблоковано» не можна: це різні метрики. Перевірка окремого домену та експорт у системі захищено reCAPTCHA.

Реклама і штрафи

Агентство контролює дотримання вимог до реклами азартних ігор і накладає штрафи. Відповідно до ст. 59 Закону № 768-IX штраф для замовника, виробника та розповсюджувача реклами становить 600 мінімальних заробітних плат. За даними агентства, станом на 1 червня 2026 року загальна сума штрафів сягнула приблизно 80 млн грн. З 30 квітня 2026 року діє онлайн-форма для скарг на незаконну рекламу, у ній можна обрати варіант «На вебсайті».

Реєстр самообмеження

Реєстр самообмеження веде PlayCity. Власна заява подається на строк від 6 місяців до 3 років, і, як сказано в нормативному акті, «Відкликання заяви про самообмеження не допускається». Подати її можна через pc.gov.ua з кваліфікованим електронним підписом, письмово до агентства або до будь-якого організатора; запис вносять не пізніше наступного робочого дня. На 28 квітня 2026 року в реєстрі було понад 16 000 осіб (дані PlayCity). Про те, як ідентифікація гравця пов’язана з цим реєстром, ідеться в матеріалі навіщо потрібна верифікація в казино. Якщо гра перестала бути розвагою, зверніться до відділу профілактики: контакти наведено нижче.

Що PlayCity не робить

Агентство справді приймає скарги на організаторів. Згідно з наказом Мінцифри № 158 від 17 вересня 2025 року їх можна подати письмово, електронною поштою, через форму або усно на безкоштовну гарячу лінію; відповідь надають у строк «не більше п’ятнадцяти днів», а загальний строк не перевищує 45 днів. Серед способів реагування акт називає позапланову перевірку, обмеження доступу до сайту, повідомлення правоохоронним органам і штраф. Повернення коштів гравцеві серед них немає: приватний спір про гроші регулятор за цим порядком не вирішує.

Єдиний механізм повернення, який законодавство описує прямо, стосується організатора з ліцензією, що допустив до гри особу, якій ст. 18 забороняє участь: заява організатору й виплата протягом 15 днів (наказ № 153 від 3 вересня 2025 року).

Агентство також не оголошує, що конкретна торговельна марка «легальна» чи «нелегальна» для гравця. Перевірка агентства вужча за змістом: чи є домен і торговельна марка в реєстрі та який статус має домен у трекінгу. Цей текст не є юридичною консультацією.

Контакти PlayCity та де шукати допомогу

Адреса агентства: 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 3. Контакти перевірено на сайті агентства 5 жовтня 2026 року. Лінії мають різне призначення, і в таблиці його вказано для кожної.

КонтактДля чого
info@playcity.gov.uaОфіційна електронна пошта
address@playcity.gov.uaЗвернення громадян, запит про власний запис у реєстрі
(0800) 100-065Безкоштовна гаряча лінія для повідомлень про порушення закону; не консультація
(044) 363-89-75, rg@playcity.gov.uaЗапобігання ігровій залежності; київський номер, безкоштовним не позначений
0 800 336 105 «Простір життя»Безкоштовна консультаційна лінія недержавної організації ГС «Центр відповідальної гри»

Якщо гра виходить з-під контролю, а людина із залежністю чи її близькі шукають підтримки, звертайтеся до відділу профілактики за телефоном (044) 363-89-75 або на rg@playcity.gov.ua. На сторінці «Боротьба з ігровою залежністю» є тест і перелік закладів, а заяву про самообмеження подають на pc.gov.ua. Закон про рекламу (ст. 22-1) вимагає такого попередження: «Участь в азартних іграх може викликати ігрову залежність. Дотримуйтеся правил (принципів) відповідальної гри». Цей текст не замінює консультації лікаря чи іншого фахівця.

Хронологія: від КРАІЛ до PlayCity

ДатаПодіяСтан на 5 жовтня 2026 року
4 грудня 2024 рокуЗакон № 4116-IXЧинний
21 березня 2025 рокуПостанова № 314: створено PlayCityЧинна
1 квітня 2025 рокуПочаток ліквідації КРАІЛ, новий регуляторЗавершення не підтверджено
2 травня 2025 рокуПостанова № 505: Положення про агентствоЗмінено постановою № 1133
13 травня 2026 рокуПостанова № 613: координація Прем’єр-міністромЧинна
17 вересня 2026 рокуПостанова № 1133: зміни до Положення, координація через Прем’єр-міністраДіє, за повідомленням Укрінформу
28 вересня 2026 рокуЕлектронні консультації з громадськістю щодо проєкту наказу про втрату чинності деяких рішень КРАІЛПроєкт; зміст не з’ясовано

Запитання й відповіді

Що таке PlayCity?

PlayCity, офіційно Державне агентство України ПлейСіті, є центральним органом виконавчої влади у сфері азартних ігор і лотерей. Його створено постановою Кабінету Міністрів № 314 від 21 березня 2025 року. Агентство веде реєстри, видає ліцензії, контролює рекламу й ухвалює рішення про обмеження доступу до сайтів без ліцензії.

Хто контролює азартні ігри в Україні?

Система дворівнева. Правила й політику визначають уряд та Мінцифра, зокрема ліміти витрат гравця і принципи відповідальної гри. Регулятором, який видає ліцензії та стежить за виконанням вимог, є PlayCity. Діяльність агентства, за постановою № 1133, координує Кабінет Міністрів через Прем’єр-міністра України.

Що сталося з КРАІЛ, її ліквідовано?

Закон № 4116-IX зобов’язав уряд створити новий орган і ліквідувати КРАІЛ. Ліквідація розпочалася 1 квітня 2025 року. Дату її завершення, тобто запису про припинення юридичної особи, підтвердити джерелами не вдалося. Тому коректніше казати про початок ліквідації, а не про завершений факт.

Чи діють ліцензії, видані КРАІЛ?

Так, вони діють протягом строку, на який їх видано. Тому в реєстрі, який веде PlayCity, трапляються й ліцензії часів КРАІЛ. Чи чинна ліцензія конкретного організатора, видно з дати завершення в його рядку.

Кому підпорядковується PlayCity?

За постановою № 1133 від 17 вересня 2026 року, якою змінено Положення про агентство, його діяльність координує Кабінет Міністрів через Прем’єр-міністра. Це координація, а не підпорядкування. Раніше її здійснювали через Міністра цифрової трансформації, а змінила схему постанова № 613 від 13 травня 2026 року.

Які контакти PlayCity і чим відрізняються лінії?

Безкоштовна гаряча лінія (0800) 100-065 призначена для повідомлень про порушення закону, консультацій з питань залежності вона не дає. З питань профілактики залежності звертайтеся на телефон (044) 363-89-75 або на адресу rg@playcity.gov.ua. Загальні звернення надсилають на info@playcity.gov.ua, звернення громадян — на address@playcity.gov.ua.

Чи розглядає PlayCity скарги гравців?

Так. Агентство розглядає скарги на організаторів за наказом Мінцифри № 158, відповідь надають у строк «не більше п’ятнадцяти днів», загалом до 45 днів. Серед способів реагування є перевірка, обмеження доступу до сайту, штраф. Повернення коштів у цьому переліку немає, тож приватний спір про гроші агентство не вирішує.

Чи є в Україні державна гаряча лінія для людей з ігровою залежністю?

Спеціалізованої державної лінії на сайтах агентства станом на 2 жовтня 2026 року не знайдено. Відділ профілактики PlayCity приймає звернення за телефоном (044) 363-89-75 і на rg@playcity.gov.ua. Безкоштовну консультацію надає недержавна лінія «Простір життя», 0 800 336 105.

Джерела