38 записів, 19 без позначки про припинення, 18 юридичних осіб: запитання «легальні казино в Україні: скільки їх?» має щонайменше три правильні відповіді, і всі вони походять з одного реєстру. Ці числа часто змішують, тому нижче кожне з них розібрано окремо, з датою й джерелом, а також сказано, чого офіційні дані не показують.
Скільки онлайн-казино має ліцензію
Станом на 5 жовтня 2026 року Реєстр організаторів азартних ігор казино в мережі Інтернет, який веде Державне агентство України ПлейСіті (PlayCity), містить 38 записів про ліцензії, видані з 8 лютого 2021 року. Без позначки про припинення залишаються 19, і вони належать 18 юридичним особам. Умови легальної онлайн-гри: ліцензія PlayCity, запис у реєстрі, домен .ua і дані про ліцензію на вебсайті організатора.
Записів 38, бо в реєстрі залишаються й ліцензії, що закінчилися або були припинені. Записів без припинення 19. Юридичних осіб 18, бо одна компанія має два такі записи одночасно.
Ліцензія, домен і дані на вебсайті: умови легальної гри
На запитання «чи легальне казино в Україні» закон говорить не про казино загалом, а про організатора. Стаття 2 Закону № 768-IX дозволяє «виключно» п’ять видів діяльності, серед яких «організація та проведення азартних ігор казино в мережі Інтернет», а все, що в цьому переліку не названо, заборонено; організовувати азартні ігри без ліцензії теж заборонено (ст. 2 ч. 1 і 6). Ця норма стосується організатора.
Онлайн-казино має працювати через «вебсайт, доменне ім’я якого знаходиться в доменній зоні UA» (ст. 24 ч. 2), а на цьому вебсайті організатор оприлюднює повну назву, місцезнаходження, код і дані про ліцензію (ст. 24 ч. 5). Ліцензію на онлайн-казино видають на 5 років, плата за неї становить 6500 мінімальних заробітних плат, а одна ліцензія відповідає одному бренду (ст. 44, 52–57).
Реєстри публічні, і їх веде PlayCity (ст. 5), яке з 1 квітня 2025 року працює замість Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). Повноваження регулятора докладно описано в матеріалі про Державне агентство ПлейСіті: що воно робить і чим відрізняється від КРАІЛ, а загальну карту норм дає огляд закону про азартні ігри в Україні.
Що показує реєстр: чотири різні числа
Реєстр входить до відкритих даних PlayCity: це публічна таблиця, де кожен запис має дату видачі, строк дії та, якщо ліцензію припинено, дату й підставу рішення. Таблицю прочитано 2, 5 і 9 жовтня 2026 року, підсумки перераховано з переліку записів. Нижче наведено чотири різні підрахунки одного реєстру ліцензій на азартні ігри.
| Що рахувати | Скільки | Пояснення |
|---|---|---|
| Записи про ліцензії, видані з 08.02.2021 | 38 | усі рядки реєстру, зокрема й припинені |
| Записи з позначкою про завершення | 19 | 13 рішень про припинення і 6 записів про закінчення п’ятирічного строку |
| Записи без позначки про припинення | 19 | ліцензії, яких реєстр не позначає завершеними |
| Юридичні особи за цими 19 записами | 18 | одна компанія має два записи |
Окремо стоїть запис № 17: його видано 30 вересня 2021 року на п’ять років, тож строк минув 30 вересня 2026 року, але ознаки припинення в реєстрі немає. Шість записів з весни 2021 року, які закінчилися за тією самою логікою, мають позначку про закінчення строку дії, тому запис № 17 у реєстрі, схоже, ще не оновлено. За обережного підрахунку, який не враховує запис № 17, виходить 18 ліцензій і 17 юридичних осіб. За весь час реєстр згадує 33 юридичні особи, і чотири з них мають по два чи три записи.
Запит «ліцензійні казино України» стосується насамперед записів без припинення. Перелік організаторів із реєстру, без оцінок і рейтингів, зібрано на сторінці казино з українською ліцензією: перелік із реєстру PlayCity.
Коли видавали ліцензії і чому їх припиняли
За датою видачі записи розподілено нерівномірно.
| Рік видачі | Усього записів | Без позначки про припинення |
|---|---|---|
| 2021 | 13 | 1 |
| 2022 | 3 | 1 |
| 2023 | 6 | 4 |
| 2024 | 7 | 5 |
| 2025 | 2 | 2 |
| 2026 | 7 | 6 |
| Разом | 38 | 19 |
13 із 19 записів без припинення видано з 2024 року. Частину цієї картини пояснює хвиля закінчень: шість ліцензій, виданих від лютого до червня 2021 року, закінчилися від лютого до червня 2026 року. Для чотирьох із цих шести в реєстрі є новий запис тієї самої юридичної особи (з тим самим кодом ЄДРПОУ). Щодо одного з таких нових записів 22 квітня 2026 року ухвалено рішення про припинення, але, за даними реєстру, дію цього рішення з 24 квітня 2026 року зупинено ухвалою суду; для двох нового запису немає. У 2026 році видано сім записів, два останні в серпні. За даними PlayCity за квітень 2026 року, серед 136 нових ліцензій була одна ліцензія на онлайн-казино, що збігається з єдиним квітневим записом.
Тринадцять рішень про припинення мають у реєстрі такі підстави:
| Підстава припинення в реєстрі | Рішень |
|---|---|
| заява держателя ліцензії (у двох випадках також несплачений щорічний збір) | 4 |
| недостовірні відомості в документах | 3 |
| санкції Ради національної безпеки і оборони (в одному з рішень разом із несплатою збору) | 2 |
| порушення й несплата щорічного збору, виявлені перевіркою | 1 |
| доведений контроль над держателем з боку резидентів держав, які ведуть агресію проти України | 1 |
| порушення правил розрахунків (дію рішення зупинено ухвалою суду) | 1 |
| порушення ст. 14 закону, виявлене перевіркою | 1 |
| Разом | 13 |
Чотири з тринадцяти рішень згадують несплачений щорічний збір. Реєстр показує, що ліцензію може бути припинено з різних підстав, від заяви самого держателя до санкцій РНБО, тож сам факт запису не гарантує, що її статус не зміниться.
Скільки держава отримує від галузі?
Усі суми в таблиці стосуються всієї галузі азартних ігор (казино, ставок, залів гральних автоматів, покеру), а не лише онлайн-казино.
| Період | Що | Сума |
|---|---|---|
| 2025 рік (календарний) | надходження від ліцензій у сфері азартних ігор | понад 1,7 млрд грн |
| 2025 рік (календарний) | податкові надходження у сфері азартних ігор | майже 17 млрд грн |
| 2025 рік (календарний) | надходження від ліцензій операторів лотерей | понад 72 млн грн |
| Перший рік роботи PlayCity | податки від організаторів | понад 14 млрд грн |
| Перший рік роботи PlayCity | ліцензійні платежі | близько 2 млрд грн |
| Перший рік роботи PlayCity | штрафи організаторам | понад 988 млн грн |
Дані за 2025 рік PlayCity і Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифра) оприлюднили 7 квітня 2026 року, а підсумки першого року роботи регулятора містить звіт від 1 червня 2026 року. За цей перший рік видано 250 ліцензій, зокрема 11 організаторам азартних ігор різних видів, 3 операторам лотерей і 213 на гральне обладнання; решту 23 джерело за видами не розподіляє (1year.pc.gov.ua). Ці показники охоплюють різні періоди й різні види діяльності, тому їх не слід ні додавати, ні порівнювати.
Податок на виграш гравця (23%) належить до іншої теми: її розібрано в матеріалі податок на виграш у казино: скільки і хто сплачує.
Опитування 2026 року: що кажуть гравці онлайн-казино
PlayCity опублікувало 6 серпня 2026 року результати другого етапу дослідження, і на сторінці зазначено: «Проєкт реалізує Центр відповідальної гри за підтримки Асоціації українських операторів грального бізнесу». Тобто проєкт підтримує галузева асоціація, і це слід пам’ятати, читаючи цифри.
Опитували гравців онлайн-казино: 2676 респондентів, онлайн-анкетування від 19 травня до 26 червня 2026 року, статистична похибка до ±1,9%. Згідно з опублікованими результатами, 86% респондентів віддають перевагу ліцензованим онлайн-казино, а 78% не планують переходити до нелегальних. Серед переваг легального ринку респонденти називали державний захист (51%), нижчий ризик шахрайства й гарантію виплати (44%) та безпечні платежі (32%); ще 20% мають знайомих, які грають на нелегальних вебсайтах.
Ці цифри описують дві різні речі. «Віддають перевагу» означає вподобання, а не поведінку, і йдеться про вибірку гравців онлайн-казино, а не про все населення. «Гарантія виплати» є сприйняттям респондентів, а не твердженням регулятора.
Чого не показують реєстр і статистика?
Що насправді засвідчує реєстр, видно з його будови: він підтверджує, що ліцензію видано і позначки про її припинення немає. Про швидкість виплат, чесність ігор чи якість підтримки реєстр не каже нічого, а легальний статус не дорівнює рекомендації.
Кількох показників, які часто вважають офіційними, в офіційних джерелах немає:
- Валовий ігровий дохід (GGR). Державна система онлайн-моніторингу (ДСОМ) передає податковій службі дані для його розрахунку, її перший етап працює в тестовому режимі з 10 квітня 2026 року, але офіційного показника GGR у відкритих джерелах не знайдено.
- Частка нелегального ринку. Офіційної оцінки знайдено не було, а числа, які називають галузеві асоціації, походять від зацікавленої сторони, тому в цьому тексті не наводяться.
- Кількість гравців, а також вебсайтів і брендів за ліцензіями: тут їх не підраховано, закон лише встановлює, що одна ліцензія відповідає одному бренду.
Окремий показник — база monitoring.pc.gov.ua: на 1 жовтня 2026 року в ній 23 329 доменів, а сама система працює в режимі тестування. Це облік блокування, зокрема й доменів зі статусом «Перевірка», тому порівнювати це число з кількістю ліцензій або обчислювати на його основі частку не можна.
Сам реєстр також має обмеження. Це таблиця без вбудованого пошуку (знайти організатора можна лише пошуком у браузері, Ctrl+F), частина полів містить текст «null», а запис № 17 свідчить про запізнення. Перелік організаторів зібрано на сторінці казино з українською ліцензією: перелік із реєстру PlayCity, а про те, що PlayCity перевіряє, а що ні, йдеться в матеріалі про Державне агентство ПлейСіті і його повноваження.
Практичний підсумок: три перевірки
Усі три кроки описують, що перевіряє сам гравець, і не оцінюють жодного конкретного вебсайту.
- Знайдіть домен у системі monitoring.pc.gov.ua, а потім назву організатора й домен у реєстрі. У рядку дивіться не лише на факт запису, а й на стовпець про припинення, дату видачі та строк дії.
- Порівняйте назву юридичної особи в реєстрі та на вебсайті з отримувачем платежу у виписці. Розбіжність у назві є підставою зупинитися й з’ясувати її, перш ніж платити.
- Врахуйте вік і домен: для участі в грі потрібно досягти 21-річного віку (ст. 1 п. 17, ст. 18 ч. 1), а вебсайт онлайн-казино має працювати в зоні .ua.
Ширший контекст дає огляд закону про азартні ігри.
Куди звернутися по підтримку
Ліцензія організатора й запис у реєстрі нічого не кажуть про те, як гра впливає на конкретну людину. Якщо гра забирає більше часу чи грошей, ніж ви планували, до цього слід поставитися серйозно незалежно від того, де зроблено ставку. Порадитися щодо ігрової залежності можна в PlayCity на лінії «Запобігання ігровій залежності» за телефоном (044) 363-89-75 або електронною поштою rg@playcity.gov.ua; звернутися можуть і близькі людини із залежністю. Заяву про самообмеження подають на pc.gov.ua, а практичний посібник PlayCity зібрано на вебсайті anti-ludo.pc.gov.ua.
Безоплатна лінія 0 800 336 105 «Простір життя» недержавна: її підтримує громадська спілка «Центр відповідальної гри». Цей текст не є юридичною консультацією і не замінює консультації лікаря чи іншого фахівця.
Запитання про реєстр і ліцензії
Скільки в Україні легальних онлайн-казино?
Це залежить від того, що рахувати. Станом на 5 жовтня 2026 року реєстр PlayCity містить 38 записів, з яких 19 без позначки про припинення, а ці 19 належать 18 юридичним особам. Через запис № 17, строк якого минув 30 вересня 2026 року, обережний підрахунок дає 18 ліцензій.
Де перевірити, чи є казино в реєстрі ліцензій?
Реєстри публічні й розміщені на вебсайті PlayCity в розділі відкритих даних. Знайдіть там назву організатора й домен, а потім перегляньте стовпець про припинення, дату видачі та строк дії. Домен можна звірити й у системі monitoring.pc.gov.ua, але наявність домену в цій базі ще не означає, що його заблоковано.
Хто веде реєстр ліцензій на азартні ігри?
Реєстри веде PlayCity (ст. 5 Закону № 768-IX). З 1 квітня 2025 року воно виконує ці функції замість КРАІЛ. Дані публікуються як відкриті, а перевірити домен організатора можна в окремій системі моніторингу вебсайтів на monitoring.pc.gov.ua.
З якого віку можна грати в ліцензованому онлайн-казино?
З 21 року. Закон вимагає, щоб на день участі в грі особа досягла 21-річного віку (ст. 1 п. 17, ст. 18 ч. 1). Ця вимога стоїть поряд із вимогами щодо домену .ua та оприлюднених даних про ліцензію.
Чи означає ліцензія, що казино завжди виплачує виграш?
Ні, ліцензія цього не гарантує. Вона означає, що організатор має дозвіл і підпорядковується нагляду PlayCity, а реєстр не містить даних про швидкість виплат чи чесність ігор. Тож «ліцензія» і «гарантована виплата» не є синонімами, навіть якщо респонденти опитування вважають їх пов’язаними.
Чи правда, що 86% гравців обирають легальні казино?
Так, але із застереженнями. Це частка респондентів опитування 2026 року серед гравців онлайн-казино, а проєкт реалізує Центр відповідальної гри за підтримки Асоціації українських операторів грального бізнесу. Показник описує вподобання вибірки, а не поведінку всіх гравців.
Джерела
- Закон України № 768-IX «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» (редакція від 12 вересня 2025 року, станом на 2 жовтня 2026 року)
- PlayCity: відкриті дані (Реєстр організаторів азартних ігор казино в мережі Інтернет) (станом на 2, 5 і 9 жовтня 2026 року)
- PlayCity: система моніторингу вебсайтів (станом на 1 жовтня 2026 року)
- PlayCity і Мінцифра: рік від запуску реформи ринку азартних ігор та лотерей (станом на 5 жовтня 2026 року)
- PlayCity: підсумки першого року роботи (станом на 5 жовтня 2026 року)
- PlayCity: рік роботи в цифрах (станом на 5 жовтня 2026 року)
- PlayCity: результати другого етапу дослідження (станом на 5 жовтня 2026 року)
- PlayCity: результати роботи у квітні (станом на 2 жовтня 2026 року)
- PlayCity: контакти (станом на 5 жовтня 2026 року)
- Подання заяви про самообмеження (станом на 2 жовтня 2026 року)
- PlayCity: інформаційний ресурс щодо ігрової залежності (станом на 2 жовтня 2026 року)
Оновлено: 9 жовтня 2026 року.